Анализ работы за 2015 год

Численность детского населения в Большемуртинском районе на 01.01.2015 года составляет 3628 человек, в том числе в возрасте 14-18 лет – 750 человек (АППГ – 3652/801).

В 337 многодетных семьях проживают 1143 детей (АППГ - 302/1023), в 1301 семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации - 2163 детей (АППГ - 1248/2486).

Обучаются в образовательных организациях 1808 учащихся (АППГ - 1767); 197 детей обучаются в КГБ ОУ «Большемуртинская общеобразовательная школа-интернат», 109 детей проживают в КГБУ СО «Психоневрологический интернат «Родничок».

8 детских садов посещают 501 ребенок (АППГ - 481), из них 483 в возрасте от 3 до 7 лет (АППГ - 323). В районе функционируют 16 групп кратковременного пребывания для 141 ребенка (АППГ - 140). Охват детей услугами дошкольного образования составляет 41 % (АППГ - 33).

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Красноярского края от 26.12.2006 № 21-5589 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (далее - Закон края № 21-5589) в Большемуртинском районе создан постоянно действующий коллегиальный орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Большемуртинского района.

В состав комиссии входят 15 членов, обязанности которых не делегируются. В состав комиссии включены депутат районного Совета депутатов, представитель уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае по Большемуртинскому району, начальник филиала по Большемуртинскому району ФКУ УИИ ГУФСИН по Красноярскому краю, руководитель МСО ГСУ СК России по Красноярскому краю. Заседания комиссии проходят не реже 2-х раз в месяц.

Система субъектов профилактики района представлена следующими учреждениями, которые работают в тесном взаимодействии, для достижения поставленных задач:

- 15 общеобразовательных организаций (229 педагогов, в том числе: классных руководителей - 162, социальных педагогов - 2, педагогов-психологов - 2, заместителей директоров по воспитательной работе - 8, старших вожатых – 11);

- отдел опеки и попечительства управления образования администрации Большемуртинского района – 2 специалиста;

- отделение профилактики безнадзорности и социально-психологической помощи семье МБУ «Большемуртинский комплексный центр социального обслуживания населения» - 5 специалистов;

- учреждения дополнительного образования: МКУ ДО «Большемуртинский Дом творчества» (404 ребенка, 32 творческих объединения), МБОУ ДО «Большемуртинская детская школа искусств (160 детей, 4 отделения), МКОУ ДОД «Большемуртинская детско-юношеская спортивная школа (428 детей, 5 отделений);

- 3 инспектора по делам несовершеннолетних ОП № 2 МО МВД России «Казачинский», 2 специалиста филиала по Большемуртинскому району БКУ УИИ ГУФСИН по Красноярскому краю;

- районная больница (5 педиатров, 6 медицинских сестер), в территориях сельских поселений 21 ФАП их них 20 укомплектовано.

- учреждения культуры района (28 клубных учреждений, 26 филиалов библиотек, музей) представлены 135 клубными формированиями разной направленности, в которых заняты 1479 несовершеннолетних.

Важным ресурсом для проведения профилактической работы, а именно для организации занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время являются спортивные сооружения, залы, площадки и т.д.:

- 3 тренажерных зала (ДЮСШ, Межово, В-Казанка);

- 5 хоккейных площадок (Б-Мутра, Бартат, Лакино, Межово, Таловка);

- 1 каток (Юксеево);

- 17 спортивных залов (ДЮСШ, ОУ);

- 7 спортивных площадок (Б-Мурта, Российка, Предивное, Раздольное, Таловка);

- 9 спортивных клубов по месту жительства, занимаются 392 несовершеннолетних, развиваются виды спорта: лыжные гонки, хоккей, ринг-бенди, игровые виды спорта;

- 7 физкультурно-спортивных клубов при ОУ с охватом 742 обучающихся. Реализуются программы по игровым видам спорта: футбол, волейбол, баскетбол, настольный теннис, шахматам, шашкам, общефизической подготовке, туризму;

- в 4 школах, организованы спортивные секции по различным видам спорта, в которых занимаются 58 обучающихся.

В целях реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-1017 годы» комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Большемуртинского района в 2015 году определила следующие приоритетные направления в своей работе:

1. Координация деятельности всех служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

2. Осуществление мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, по защите и восстановлению их прав и законных интересов.

3. Обеспечение межведомственного взаимодействия по выполнению действующего законодательства, направленного на профилактику безнадзорности, беспризорности, правонарушений, охрану прав несовершеннолетних и реабилитацию несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

В целях обеспечения координации деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, преодоления детского и семейного неблагополучия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Большемуртинского района в 2015 году определены следующие задачи:

совершенствование системы раннего выявления семейного и детского неблагополучия;

совершенствование системы профилактической работы с родителями, уклоняющимися от воспитания своих несовершеннолетних детей, с применением современных организационных и реабилитационно-восстановительных технологий;

создание условий по эффективному обеспечению занятости несовершеннолетних, вовлечению их в позитивные формы деятельности как действенные меры в профилактике правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

обеспечение адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В целях повышения эффективности деятельности органов системы профилактики района за 2015 год проведена следующая работа.

Разработаны и реализуются:

Ежегодный план мероприятий по профилактике безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, суицидов, правонарушений несовершеннолетних, детского травматизма, вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, преступлений в отношении детей и подростков, совершенных родителями в Большемуртинском районе;

Ежегодный план по обеспечению безопасности детей в зимний период на территории Большемуртинского района;

Порядок межведомственного информирования о случаях детского неблагополучия и взаимодействия в реагировании на факты чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних на территории Большемуртинского района.

В целях организации методической работы со специалистами органов и учреждений системы профилактики района по вопросам организации деятельности, направленной на предупреждение безнадзорности, преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних:

проведены семинары:

для специалистов субъектов системы профилактики «Профилактика употребления ПАВ» с участием специалистов КГБУЗ «Краевой центр СПИД»;

для специалистов субъектов профилактики по организации работы с категорией семей/несовершеннолетних, находящихся в СОП;

для замещающих родителей «Особенности подросткового возраста»;

для классных руководителей «Основные формы и методы работы с детьми девиантного поведения».

Проведена коллегия управления образования администрации района «Эффективность управленческой деятельности по реализации Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Организована работа районных методических объединений классных руководителей и специалистов социально-психологической службы.

За отчетный период подготовлено и проведено 26 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (АППГ — 27), из них 3 внеочередных (АППГ – 3).

Рассмотрено 17 вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав (АППГ — 15) с принятием по каждому из них постановлений и рекомендаций.

В текущем году Комиссией проведено пять выездных заседаний (АППГ - 4) (В-Казанский с/с, Бартатский с/с, Предивинский с/с, Юксеевский с/с, МКОУ «Большемуртинская СОШ №2).

Выездные заседания проводятся совместно с членами Советов профилактики, созданных во всех школах и 11 сельских советов района.

Ценность выездных совместных заседаний заключается в том, что на одной площадке собираются органы системы профилактики, представители структур органов местного самоуправления.

Подобные выездные заседания помогают реализовать один из главных принципов деятельности Комиссии – принцип адресности.

Выездные заседания как форма работы показали свою высокую эффективность: налажено тесное сотрудничество с главами сельских поселений района, членами советов профилактики.

В состав Советов профилактики входят представители образовательных учреждений, специалисты социальной защиты населения, здравоохранения, сотрудники полиции, культуры, представители родительской общественности, ветераны.

Советы профилактики владеют ситуацией в поселении, контролируют условия проживания и воспитания детей, извещают специалистов системы профилактики о случаях неисполнения родителями своих обязанностей. Под особым контролем Советов профилактики находятся несовершеннолетние и семьи категории СОП.

Все Советы профилактики взаимодействуют с комиссией по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних, но особо следует отметить работу Раздольненского, Российского сельских советов, также МКОУ «Таловская СОШ», МКОУ «Бартатская СОШ», МКОУ «Большемуртинская СОШ № 1», МКОУ «Большемуртинская СОШ № 2».

За истекший период 2015 года комиссия рассмотрела 99 административных материалов (АППГ - 147). Основное число от общего количества граждан, привлеченных к административной ответственности, составляют родители, не исполняющие обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей. Данные представлены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование статьи КоАП РФ	Количество
	2013	2014	2015
ст. 35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних»	156	109	69
ч.1 ст. 1.4 Закона Красноярского края «Несоблюдение установленных требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда» - нахождение детей в возрасте до 16 лет в общественных местах в период с 23 часов до 06 часов	37	14	4
ст. 20.20 КоАП РФ «Распитие пива и напитков, изготовленных на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление наркотических средств или психоактивных веществ в общественных местах»	0	2	1
ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения»	3	2	3
ст. 20.22 КоАП РФ «Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготовленных на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психоактивных веществ в общественных местах»	11	7	4
ст. 6.10 КоАП РФ «Вовлечение несовершеннолетних в употребление пива и напитков изготовленных на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ»	3	1	0
ст. 19.16 КоАП РФ «Умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения гражданина (паспорта) по небрежности»	0	0	2
Несовершеннолетние, нарушившие правила дорожного движения	15	9	13
ст. 7.17 КоАП РФ «Уничтожение или повреждение чужого имущества»	0	0	1
Ст. 6.24	0	0	2
ст. 6.10 КоАП РФ «Вовлечение несовершеннолетних в употребление пива и напитков изготовленных на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ»	3	1	0
ст. 19.15 КоАП РФ «Проживание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации»	1	1	0
ст. 20.3 КоАП РФ 2 Пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики и символики	0	1	0
ч.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях «Совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих»	0	1	0
Итого	227	147	99

Особое внимание в деятельности комиссии уделяется работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

По состоянию на 01.01.2016 года на учете СОП состоит 10 семей, в них 22 ребенка (АППГ - 13 семей, в них 26 несовершеннолетних), а также 28 несовершеннолетних (АППГ – 18).

За 2015 год было выявлено и поставлено на учет СОП 16 семей (АППГ — 14), 37 несовершеннолетних (АППГ – 35).

Основной причиной социального неблагополучия в районе, по-прежнему, остается:

- алкоголизм и злоупотребление родителями спиртными напитками, а отсюда сопутствующие причины;

- отсутствие родительской заботы и внимания, уклонение от выполнения родительских обязанностей;

- занятость родителей;

- нежелание создавать нормальные условия для воспитания и содержание своих несовершеннолетних детей;

- рост неполных семей.

Мероприятия по выявлению и сопровождению семей/несовершеннолетних, находящихся в СОП, проводятся субъектами профилактики района в соответствии с «Положением о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Большемуртинского района в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними/семьями, находящихся в социально-опасном положении».

Сведения о неблагополучии в семье поступают как в адрес комиссии, так и в субъекты профилактики, где тщательно анализируются. Семья признается находящейся в социально опасном положении только на основании постановления комиссии после обследования ее специалистами системы профилактики.

После принятия решения о постановке семьи/несовершеннолетнего на учет специалисты рабочей группы ведут сопровождение семьи/несовершеннолетнего до момента устранения причин и условий неблагополучия.

Основа профилактической работы в данном направлении – межведомственное взаимодействие по сопровождению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

В состав межведомственных рабочих групп по проведению индивидуальной профилактической работы входят специалисты учреждений системы профилактики: опека, КГБУЗ «Большемуртинская РБ», ЦЗН, ПДН, УИИ, УСЗН, РУО, МБУ «КСЦОН «Кедр», специалисты сельских советов. Все или нет

Реализация индивидуальных мероприятий программ реабилитации осуществляется через применение различных методов работы с семьей.

- индивидуальное и семейное консультирование;

- собеседование;

- организация детско-родительских клубов,

- проведение круглых столов;

- посещение семей по месту жительства;

- организация досуга;

- оказание содействия в оформлении мер социальной поддержки, субсидий, льгот, пособий;

- оказание натуральной помощи;

- оказание содействия в лечении от алкогольной зависимости и т.д.

Социально-реабилитационная работа с несовершеннолетними и семьями организуется с применением технологии «ведения случая» с назначением куратора случая. В 2015 году из 84 кураторов, закрепленных за несовершеннолетними и семьями, работники сферы образования составляют 64,2 % (53 куратора), работники учреждений социального обслуживания – 10,7 % (9 кураторов), сотрудники ПДН ОП № 2 МО МВД России «Казачинское»- 4,7 (4 куратора), специалист по реализации молодежных проектов администрации района - 4,7% ( 4 куратора), специалисты опеки и попечительства управления образования администрации района - 5,6% (5 кураторов), специалисты КГБУ «ЦЗН Большемуртинского района» - 3,6% (3 куратора), специалисты сельсоветов – 4.7% (4 куратора), врачи КБУЗ «Большемуртинская РБ» - 1,8% (2 куратора).

Отчеты по реализации ИПР, промежуточные итоги эффективности выполнения мероприятий ИПР заслушиваются на заседаниях КДН и ЗП. По истечении срока выполнения мероприятий ИПР при наличии положительных результатов семья/ несовершеннолетний постановлением КДН и ЗП снимается с учета СОП.

Так, в результате профилактической работы за 2015 год сняты с учета

18 семей (АППГ - 15), в том числе в связи с исправлением - 14 семей (АППГ — 12);

28 несовершеннолетних, (АППГ – 34), в том числе в связи с исправлением 23 несовершеннолетних (АППГ - 29).

Выявление родителей с ранними признаками неблагополучия является одной из предупредительных мер совершения родителями правонарушений и преступлений в отношении детей, а также противодействует безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, падению их нравственного уровня. Эффективной система помощи семье и детям, оказавшимися в сложной жизненной ситуации, невозможна без межведомственного взаимодействия.

Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Большемуртинского района на 01.01.2016 года составляет 302 ребёнка (АППГ – 304), из них 56 – дети-сироты (АППГ - 57), 246 – социальные сироты (АППГ – 248).

Комиссия совместно со специалистами системы профилактики организовывают систематическое выявление детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, а так же детей, родители которых не обеспечивают их надлежащего воспитания и содержания.

За 2015 год выявлено 19 детей (АППГ – 38), оставшихся без попечения родителей, из которых 3 являются круглыми сиротами.

4 ребенка из числа выявленных проживали в многодетной семье.

Все дети, оставшиеся без попечения родителей, выявленные в 2015 году устроены:

12 детей переданы в семьи граждан (АППГ – 30), 5 детей возвращены в семью кровных родителей (АППГ – 1), 1 ребенок устроен под надзор в образовательную организацию (детский дом) (АППГ – 3), 1 девочка определена на ПГО в КГБУГ «ККСДР № 3».

3 детей усыновлены (АППГ – 3).

Крайней мерой воздействия на родителей, недолжным образом исполняющих обязанности по воспитанию, содержанию детей, является ограничение в родительских правах или лишение родительских прав.

В 2015 году лишены родительских прав 11 родителей (АППГ-18) в отношении 11 детей (АППГ-16).

Задача снижения уровня социального сиротства, обеспечения защиты детей на основе семейно-ориентированного подхода остается актуальной для всех органов и учреждений всей системы профилактики района.

В районе сложилась система мероприятий по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Это:

- проведение акций «Спорт вместо наркотиков», «Молодёжь выбирает жизнь», «Знай свои права управляй своим будущим», «Остановим насилие против детей», «Телефон Доверия», «Помоги пойти учиться»;

- организация встреч с сотрудниками ПДН ОП №2 МО МВД России «Казачинский»;

- патронаж семей группы риска и категории СОП: 48 выезда, оказано 98 услуг семьям СОП и 64 услуги несовершеннолетним СОП;

- изучение жилищно-бытовых условий;

- родительские собрания «Дом без названия», «Любовь матери – это единственная любовь, от которой нельзя ждать измены», «Выбор профессии -выбор будущего»;

- профилактические дискуссии «Нет насилию в любой форме», «Дом без насилия», «Семейные ценности – есть ли в них смысл», «Любить, беречь и верить»;

- в семейном клубе «Доверие» (МБУ «КСЦОН «Кедр») организован просмотр и обсуждение фильмов Р. Быкова «Я больше никогда сюда не вернусь» и любительского короткометражного фильма «Мама», конкурс «Азбука семейного счастья» для учащихся, родителей, учителей;

- оказание адресной материальной помощи: 97 семей получили материальную помощь в денежном выражении, 347 семей натуральную помощь вещами, 20 семей – новогодние подарки, 108 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, получили школьные принадлежности на сумму 88 000;

- проведение мероприятий и акций, направленных на содействие профессиональному самоопределению, формирование активности и осознанности в выборе профессионального пути несовершеннолетней молодежи «Большая перемена», «Новые рубежи», «Мир профессий», Декадник «Путь к профессиональной карьере», «Открытые двери» - приняли участие 588 несовершеннолетних (АППГ - 353);

- единый день выезда Мобильного центра занятости населения «Движение навстречу» в с. Российка, и с. Таловка;

- беседы в целях распространения санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей. Охвачено 7 несовершеннолетних категории СОП;

За 2015 год субъектами профилактики проведено 346 рейдовых мероприятий по п. Б-Мурта и Большемуртинскому району (АППГ- 352).

В 15 ОО созданы службы медиации (примирения). Целью деятельности ШСП является содействие профилактике правонарушений и социальной реабилитации участников конфликтных и криминальных ситуаций на основе принципов восстановительного правосудия.

За период с декабря 2014 г. по декабрь 2015 г. зафиксировано 32 обращения, из них 4 обращений учителей, 24 обращений учеников и 4 обращения родителей. Все обращения зафиксированы социальным педагогом, рассматривались на заседании ШСМ, были даны рекомендации ученикам, учителям и родителям, конфликты разрешены, стороны примирились.

Анализ деятельности школьных служб медиации показывает, что преимущественно медиаторы работают с педагогическими конфликтами «учитель - ученик» или межличностными конфликтами «ученик- ученик», возникающими из-за отсутствия взаимопонимания, в связи с борьбой за лидерство, или же в процессе выполнения общественной работы.

В районе действует территориальная психолого-медико-педагогическая комиссия.

В 2015 году ТПМПК было обследовано 196 человек в возрасте от 0 до 18 лет, в том числе по направлению КДН и ЗП – 5 человек (АППГ – 4). Все дети обследованы в присутствии родителей, каждому родителю выданы рекомендации.

Большое внимание в работе комиссии уделяется занятости детей категории СОП во внеурочное время и в период школьных каникул.

В системе дополнительного образования в 2015 году было занято 1492 несовершеннолетних, что составило 82,5% от общего числа обучающихся (АППГ - 1449 /81%), из них 7 несовершеннолетних категории СОП, «группы риска» - 28 человек (АППГ – 47).

Регулярно занимаются физической культурой и спортом 12 несовершеннолетних категории СОП (АППГ – 10), группы риска 16 (АППГ – 22).

3 подростка поступив в ПУ г. Красноярска, оставили учебные заведения и в настоящее время не заняты трудом и учебой (АППГ - 4).

Комиссия координирует работу субъектов системы профилактики, в т.ч. образовательных учреждений по организации отдыха несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Организация работы по трудоустройству несовершеннолетних, детей из семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации осуществляется при содействии с центром занятости населения в рамках предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул. В 2015 году трудоустроено 119 подростков, в т.ч. за счет краевого бюджета - 28 человек; за счет местного бюджета - 91 человек, в т.ч. детей, состоящих на профилактическом учете - 3.

В летний оздоровительный период 2015 года различными формами отдыха и занятости было охвачено 1604 учащихся, что составляет 89% от общего числа учащихся школ района (АППГ – 1623/89%).

Количественные показатели, а также формы организации занятости несовершеннолетних, в том числе категории СОП за 2010-2015 годы представлены в таблице 2.

Таблица 2

Занятость несовершеннолетних в летний период

№	Форма отдыха	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
1	Лагерь с дневным пребыванием детей	всего/СОП	591/11	591/12	591/12
2	Загородные лагеря	всего/СОП	83/8	118/10	76/10
3	ТОС	всего/СОП	143/3	132/7	119/3
4	Походы	всего/СОП	674/3	690/4	690/4
5	Краевые интенсивные школы	всего/СОП	58/0	56/0	56/0
6	Реализация проекта «Гео-декор»	всего/СОП	204/4	240/6	240/6
7	Санатории	всего/СОП	10/2	26/2	18/0
8	Палаточные лагеря	всего/СОП	13/5	5/3	27/2
9	Отдых за пределами края	всего/СОП	45	46	46
10	Культурно-досуговые мероприятия	всего/СОП	91/19	91/9	123/11

Принимаемые меры позволили сохранить определенные положительные тенденции в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В целом состояние преступности с участием несовершеннолетних в 2015 году характеризуется снижением на 14,3 % от общего количества совершенных преступлений (с 14 до 12).

За истекший период 2015 года 12 преступлений совершили 13 несовершеннолетних (АППГ- 16). 9 преступлений, совершены подростками, которые ранее не вступали в конфликт с законом, на профилактических учетах не состояли, в поле зрения полиции не попадали.

Структура подростковой преступности в 2015 году не потерпела значительных изменений: 91,7 % от общего количества преступлений, совершены подростками из корыстных побуждений, направленных на завладение чужим имуществом.

Так же, следует отметить, что за истекший период не допущено роста количества несовершеннолетних совершивших повторные преступления - 2 (АППГ - 5).

Основной причиной повторной преступности несовершеннолетних является неоднократное прекращение судами уголовных дел по нереабилитирующим основаниям, в том числе в связи с амнистией, либо назначение условной меры наказания без возложения дополнительных обязанностей, что способствует развитию чувства безнаказанности.

По итогам 2015 года на территории Большемуртинского района несовершеннолетними до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, совершено 13 общественно опасных деяний (АППГ-7). В совершении ООД приняли участие 14 подростков (АППГ-11). Шесть общественно опасных деяний совершено подростками против жизни и здоровья (ч.1 ст. 116 УК РФ), семь - против собственности (ст. 158 УК РФ). 1 подросток совершил повторное ООД.

Статистика совершения несовершеннолетними правонарушений за 2011-2015 гг. представлена в таблице 3.

Таблица 3

Год	Кол-во преступлений	Количество участников преступлений				Кол-во ООД	Количество участников ООД
		Всего	из них повторно	из них в состоянии алкогольного опьянения	Групповые правонарушения		Всего	из них повторно
2011	14	19	2	1	7	14	14	1
2012	12	11	3	3	2	16	18	3
2013	16	14	2	2	1	16	18	0
2014	14	16	5	1	4	7	11	0
2015	12	13	2	1	2	13	14	1

5 несовершеннолетних осуждены к мерам уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы (АППГ – 5). 4 из них осуждены к лишению свободы условно (АППГ – 4): Чижов А.Н, Громов С.С., Замесин К.В., Фокин Р.С., 1 – осужденный к обязательным работам (АППГ – 1): Семенчук А.В., который отбывал обязательные работы при администрации поселка Большая Мурта на благоустройстве территории населенного пункта.

С несовершеннолетними проведен комплекс профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения им повторных преступлений и иных противоправных деяний, формирование и закрепление навыков законопослушного поведения.

За 2015 года совершено несовершеннолетними 14 фактов самовольных уходов, что остается на уровне прошлого года, три подростка совершили повторные уходы. Из дома - 12 (АППГ- 11), из гос. учреждений - 2 (АППГ-3).

Принятие мер по обеспечению и защите прав и интересов несовершеннолетних от противоправных посягательств остается одной из приоритетных направлений деятельности субъектов профилактики района.

В 2015 году на территории Большемуртинского района зарегистрировано 33 (+200%) преступления, совершенных в отношении несовершеннолетних (АППГ-11), потерпевшими по которым являются 34 несовершеннолетних (АППГ-11), Из 33 преступлений - 20 (+200%) - насильственного характера, 2 дорожно-транспортных происшествия, в которых пострадало 2 несовершеннолетних.

Общая структура преступности в отношении несовершеннолетних представлена следующим образом:

Таблица 4

Наименование статьи УК РФ	Количество
ч.1 ст. 116 «Побои»	14
ст. 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью»	1
ст. 112 «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью»	1
ст. 119 «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью»	1
ст. 264 «Нарушение правил дорожного движения»	2
ст. 157 «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»	9
ст. 134 «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста»	3
ст. 158 «Кража»	1
Смерть при пожаре	1

11 преступлений против жизни и здоровья несовершеннолетних совершены родителями.

Фактов совершения преступлений в отношении несовершеннолетних детей в приемных семьях на территории Большемуртинского района за 2015 год не зарегистрировано.

Результатом совместных действий органов и учреждений районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2015 года в сравнении с АППГ) стало:

- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 14,3% (12, АППГ-14);

- снижение числа несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, на 18,75% (13, АППГ-16);

- снижение числа несовершеннолетних, совершивших повторные преступления, на 60% (2, АППГ-5);

- снижение количества групповых преступлений на 50% (2, АППГ-4);

- снижение количества преступлений, совершенных учащимися школ, на 50% (4, АППГ-8);

- снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, на 23,1% (10, АППГ-13);

- увеличение количества семей, снятых с учета, как находящихся в СОП, в связи с исправлением, на 16,7 % (14, АППГ - 12);

- снижение числа лиц, привлеченных к административной ответственности, на 36,9% (91, АППГ-144);

- снижение числа родителей, привлеченных к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию детей», на 44,1% (61, АППГ- 109);

- снижение количества родителей, лишенных родительских прав, на 48 % (11/11, АППГ – 18/16).

Несмотря на определенные результаты в деятельности комиссии по предупреждению безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних и работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, остаются проблемы, которые до конца не решены:

- увеличение количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в 3 раза (33, АППГ – 11);

- увеличение количества общественно опасных деяний на 46,2% (13, АППГ – 7);

- увеличение количества участников ООД на 21,5% (14, АППГ - 11).

Учитывая вышесказанное, в целях реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-1017 годы» комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Большемуртинского района определяет следующие задачи:

- организация раннего выявления случаев семейного неблагополучия и межведомственного взаимодействия с выявленными семьями и семьями, находящимися в социально опасном положении, их социальная реабилитация;

- организация межведомственной работы по предупреждению, выявлению и пресечению фактов жестокого обращения с детьми, преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних;

- объединение и координация работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

Председатель КДН и ЗП

Большемуртинского района С.В. Гриц