Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом Большемуртинского района, Решением Большемуртинского районного Совета депутатов "Об утверждении Порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Большемуртинского района" от 14.11.2000 г. N 16-110, определяет основные цели деятельности, задачи, права и обязанности отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Большемуртинского района.
1.Общие положения
1.1. Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Большемуртинского района (далее – Отдел) является структурным подразделением администрации Большемуртинского района, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, расположенными на территории Большемуртинского муниципального района.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Красноярского края, указами и распоряжениями Губернатора края, Уставом района, решениями районного Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации района и настоящим Положением.
1.3. Отдел подотчетен главе администрации района и первому заместителю главы администрации района.
2. Основные цели и задачи Отдела
2.1. Целью деятельности Отдела является:
-
создание комплексной информационной системы эффективного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, землями, расположенными на территории Большемуртинского муниципального района;
-
выработка и реализация единой политики в области использования муниципального имущества, земель, расположенных на территории Большемуртинского муниципального района;
-
увеличение доходной части бюджета района за счет повышения эффективности использования муниципального имущества и земель.
2.2. Основными задачами деятельности Отдела являются:
-
реализация государственной политики в области рационального и эффективного использования и охраны земель, расположенных на территории Большемуртинского района;
-
реализация целевых программ;
-
подготовка проектов нормативно-правовых актов по регулированию использования и увеличения муниципального движимого и недвижимого имущества, по перераспределению имущества в соответствии с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления согласно законодательству;
-
проведение анализа земельного рынка, рынка недвижимости, выявление складывающихся тенденций и разработка предложений по принятию нормативно-правовых актов с целью повышения эффективности использования недвижимости;
-
формирование базы данных и учет земельных участков, расположенных на территории района, ведение Реестра муниципального имущества администрации района ;
-
обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом, нежилым фондом, а также регулирование и контроль использования земель, расположенных на территории Большемуртинского муниципального района;
-
участие в формировании и обеспечение реализации муниципальных программ развития района по направлениям деятельности Отдела, в том числе программ и проектов в отношении муниципального имущества земель, расположенных на территории Большемуртинского района ;
-
осуществление контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений в части использования муниципального имущества, земель.
3. Функции Отдела
Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Организация работы по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, землями, расположенными на территории Большемуртинского района.
3.2. Организует независимую оценку объектов недвижимости, кадастровую оценку земель.
3.3. Организует в установленном порядке инвентаризацию, учет муниципального движимого и недвижимого имущества, находящихся в администрации района.
3.4. Учет муниципального имущества администрации района и ведение Реестра муниципального имущества администрации района.
3.5. Ведет учет нежилого фонда администрации района.
3.6. Осуществляет контроль за регулированием земельных отношений и контроль за рациональным использованием земельных ресурсов, ведет учет земель, находящихся в муниципальной собственности на территории района.
3.7. Организует непосредственное выполнение мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, помещений и движимого имущества.
3.8. Управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, землями, находящимися на территории района, передавая их по договору в аренду и иное возмездное и безвозмездное пользование, хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление другому лицу, в залог, в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации района. Ведет учет заключенных договоров аренды муниципального имущества, договоров безвозмездного пользования и доверительного управления муниципальным имуществом и других договоров.
3.9. Выступает арендодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков, объектов нежилого фонда, движимого имущества.
3.10. Выполняет функции продавца муниципального имущества, нежилого фонда, земельных участков, заключает и регистрирует договоры купли-продажи.
3.11. Формирует имущественную часть муниципальной казны.
3.12. Осуществляет подготовку и оформление документов для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости и сделок с муниципальной собственностью, вещных прав и арендных правоотношений, ведет учет зарегистрированных прав на объекты недвижимого муниципального имущества и сделок с ним.
3.13. Передает муниципальное имущество в уставный фонд муниципальных предприятий.
3.14. Вносит главе администрации района предложения о создании или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, активы ликвидируемых муниципальных предприятий и учреждений передаются в муниципальную казну района .
3.15. Согласовывает Уставы учреждаемых муниципальных предприятий и учреждений.
3.16. Согласовывает действия муниципальных предприятий и учреждений по совершению гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом.
3.17. Осуществляет контроль за рациональным и эффективным использованием муниципального имущества.
3.18. В пределах своей компетенции обеспечивает защиту имущественных прав собственника муниципального имущества при ведении дел в судах, арбитражных, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица. Проверяет законность имущественных сделок с объектами муниципальной собственности.
3.19. Осуществляет контроль за своевременностью, полнотой поступления в районный бюджет доходов от аренды, продажи и иного использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.
3.20. Вносит предложения главе администрации района по вопросам формирования бюджета района в части поступления доходов от использования муниципального имущества.
3.21. Осуществляет функции администратора доходов бюджета района согласно закрепленным доходным источникам: контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты доходов в бюджет от поступления арендных платежей; начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных сумм, пени и штрафов по ним.
3.22. Осуществляет иные функции, связанные с управлением муниципальным имуществом, в соответствии с действующим законодательством.
4. Права и обязанности Отдела
4.1. Отдел, осуществляя свои функции, вправе:
4.1.1. Разрабатывать проекты постановлений и распоряжений нормативного характера по вопросам управления муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а в случаях, предусмотренных законом Красноярского края, указом Губернатора Красноярского края или постановлением Совета администрации края.
4.1.2. Осуществлять в установленном порядке передачу муниципального имущества в федеральную либо краевую собственность либо в собственность других муниципальных образований..
4.1.4. Осуществлять подготовку проектов постановлений, распоряжений по списанию муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и осуществлять их исполнение.
4.1.3. Осуществлять подготовку проектов постановлений, распоряжений по передаче объектов муниципальной казны, иного муниципального имущества муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям в хозяйственное ведение или оперативное управление и осуществлять их исполнение.
4.1.5. Давать согласие на распоряжение муниципальным недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом муниципального образования "Большемуртинский район" на совершение иных сделок муниципальными предприятиями.
4.1.6. Осуществлять распоряжение имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также объектами муниципальной казны Большемуртинского района.
4.1.7. Выявлять у муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, закрепленное за ними, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество и в случаях, предусмотренных действующим законодательством, изымать его.
4.1.8. От имени Большемуртинского района выступать учредителем муниципального унитарного предприятия, согласовывать его устав, в том числе согласовывать устав в новой редакции, в случаях, предусмотренных законодательством.
4.1.9. Согласовывать уставы муниципальных учреждений, внесение в них изменений и дополнений.
4.1.10. Осуществлять подготовку проектов постановлений, распоряжений о предоставлении и отчуждении муниципального имущества, земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование, приватизации и выкупе в собственность в соответствии с действующим законодательством.
4.1.11. Осуществлять подготовку договоров аренды, договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.
4.1.12. Заключать договоры аренды муниципального движимого и недвижимого имущества, земельных участков, переданных муниципальным предприятиям, осуществлять контроль за поступлением арендных платежей, согласовывать субаренду муниципального имущества.
4.1.13. Принимать участие в разработке и реализации районных целевых программ, связанных с регулированием земельных отношений.
4.1.14. Осуществлять подготовку проектов постановлений о продаже, дарении, недвижимого имущества муниципальной собственности.
4.1.15. Осуществлять подготовку документов о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Большемуртинского района, а также проектов постановлений о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.
4.1.16. Обращаться в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации для проведения обязательных процедур, предусмотренных законодательством при предоставлении земельных участков.
4.1.17. От имени Большемуртинского района осуществлять приватизацию муниципального имущества в порядке и на условиях, установленных законодательством.
4.1.18. Разрабатывать предложения по финансовому оздоровлению муниципальных предприятий Большемуртинского района.
4.1.19. Представлять в арбитражном суде интересы собственника (учредителя, участника) – должника муниципальных предприятий муниципального Большемуртинского района .
4.1.20. Осуществлять подготовку необходимых документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на имущество муниципального района на недвижимое имущество и сделок с ним.
4.1.21. Осуществлять оформление права муниципальной собственности муниципального района на недвижимое имущество и сделок с ним.
4.1.22. Осуществлять оформление права муниципальной собственности на земельные участки муниципального района в результате разграничения государственной собственности на землю.
4.1.23. Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту имущественных прав администрации района, выступать истцом и ответчиком при ведении дел в суде, арбитражном суде, третейском суде в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
4.1.24. Осуществлять подготовку проектов распоряжений по проведению документальных и фактических проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений района , а также иных лиц в целях осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества.
4.1.25. Вести Реестр нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, формировать базу данных, а также вести единый учет земельных участков, находящихся в аренде, расположенных на территории района.
4.1.26. Выступать заказчиком при проведении работ по инвентаризации земель и объектов недвижимости, осуществлять их адресацию, подготовку, оформление документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на них.
4.1.27. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов и территориальных подразделений администрации района, государственных органов, муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций необходимую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.1.28. Получать возмещение расходов и затрат на проведение приватизации, управление и распоряжение муниципальной собственностью в размерах, установленных действующим законодательством и нормативно-правовыми актами района.
4.1.29. Осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения арендной платы в бюджет района; осуществлять начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пени и штрафов по ним согласно закрепленным за Отделом доходным источникам бюджета района.
4.1.30. Осуществлять в рамках своей компетенции иные полномочия с целью управления и распоряжения муниципальным имуществом, недвижимостью, землями, находящимися на территории Большемуртинского района.
4.2. Отдел обязан:
4.2.1. Выполнять возложенные на него функции в соответствии с действующим законодательством.
4.2.2. Отчитываться о результатах своей деятельности перед главой администрации района и первым заместителем главы администрации района..
4.2.3. Обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в торгах для всех потенциальных покупателей муниципального имущества, земельных участков.
4.2.4. Вести Реестр муниципальной собственности, формировать базу данных и вести единый учет земельных участков.
4.2.5. Осуществлять контроль за соблюдением покупателями, арендаторами, другими пользователями объектов муниципальной собственности условий заключенных с ними договоров купли-продажи, аренды, пользования и, в необходимых случаях, принимать меры для изменения условий указанных договоров либо их расторжения в установленном порядке.
4.2.6. Рассматривать заявления, обращения, пожелания, а также жалобы по предмету деятельности Отдела, принимать меры, обеспечивающие восстановление нарушенных прав.
4.2.7. Осуществлять контроль за поступлением платежей за аренду земли в соответствии с местными нормативными актами и действующим законодательством .
4.2.8. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации и других нормативно- правовых актов района.
5. Руководство Отделом
5.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Большемуртинского района.
5.2. Начальник Отдела осуществляет руководство Отделом на принципах единоначалия, несет всю полноту ответственности за выполнением возложенных на Отдел задач и функций.
5.3. Начальник Отдела:
5.3.1. Действует по доверенности от имени Администрации, представляет ее в органах государственной власти , в учреждениях, предприятиях , общественных и иных организациях, совершает сделки.
5.3.2. Осуществляет контроль за деятельностью специалистов Отдела, определяет их функции, границы ответственности, права и обязанности.
5.3.3. Вносит предложения перед главой администрации о применении к работникам Отдела меры поощрения и наложении на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
5.3.4. Владеет и пользуется имуществом, закрепленным за Отделом в соответствии с действующим законодательством.
5.3.5. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины.
6. Реорганизация и ликвидация Отдела
Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется администрацией Большемуртинского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Красноярского края , нормативно- правовыми актами района.