Муниципальный правовой акт - это решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер. Легальное определение: Статья 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Существенные признаки нормативно-правовых актов, установленных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части».
Данными признаками являются:
-
издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом;
-
наличие в нем правовых норм (правил поведения);
-
обязательных для неопределенного круга лиц;
-
рассчитанных на неоднократное применение;
-
направленных на урегулирование общественных отношений, либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.