Отчет о результатах деятельности Главы Большемуртинского района и администрации района за 2015 год
Уважаемые депутаты и приглашённые!
В соответствии с Уставом Большемуртинского района представляю ежегодный отчет о результатах своей деятельности, как Главы района и деятельности администрации района за 2015 год.
Прошедший год был непростым, прежде всего в сентябре состоялись выборы в представительный орган Большемуртинского района, обновился районный Совет депутатов. Изменилось и законодательство в отношении Главы района, внесены изменения в Устав, согласно которым Глава района избирается районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. В результате 21 июля 2015 был назначен конкурс на замещение должности главы района, а 28 июля решением районного Совета депутатов я был избран на эту должность. Получается что первую половину года, я как глава района возглавлял районный Совет депутатов, а вторую половину года местную администрацию.
Настоящий отчет будет построен по принципу отчет о работе администрации района, возглавляемой мной с июля прошедшего года.
Деятельность органа местного самоуправления района в отчетном 2015 году осуществлялась в соответствии с действующим законодательством РФ, региональными и муниципальными правовыми актами и была направлена на эффективное исполнение возложенных функций и полномочий. Работа органов местного самоуправления имеет вполне конкретную цель – улучшение благосостояния населения, создание комфортных условий проживания граждан, поддержку социально-незащищенных слоев населения, публичное обсуждение проблем и приоритетов деятельности. Именно на решение этих проблем и была нацелена работа администрации района в прошедшем году.
Одним из важнейших факторов социально-экономического развития любого территориального образования является его людские ресурсы, определяющие возможности использования всех компонентов потенциала развития территории.
Численность населения Большемуртинского района на 01.01.2016.года составляет 18316 человек. В поселке Большая Мурта проживает 7815 чел. (43%), в сельских населенных пунктах 10501 чел. ( 57%)
Особую остроту в последние годы приобрела проблема низкой рождаемости и высокой смертности населения. В течение 2015 года на территории района родилось 212 человек, умерло 344 человека. Главной причиной депопуляции является естественная убыль населения, имеющая устойчивый и долговременный характер, а также отрицательное сальдо миграции. Всего за 2015 год население района уменьшилось на 171 человек.
Среднесписочная численность работников организаций в 2015 году по данным Росстата составляет 3505 человек, что больше предыдущего периода на 292 чел. Увеличение показателя, связано с реализацией крупного инвестиционного проекта по строительству свинокомплекса в районе.
По состоянию на 01.01.2016 года численность официально зарегистрированных безработных по району составила 138 человек, что к предыдущему году составляет 96,5% (уменьшение на 5 человек). Из них: 54,3% (75 чел.) безработные на селе; 53,6% - женщины (74 чел.). Уровень зарегистрированной безработицы в 2015 году составил 1,3% (1,5% в 2014 году).
Фонд заработной платы работников в 2015 году составил 1,041 млрд. руб. (рост по отношению к 2014 году 19,6%). Средняя номинальная заработная плата крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций за прошедший год составила 24751,8 рублей, это на 9,6% больше, чем в 2014 году. Реальная заработная плата также больше прошлогодней на 4,5%. Соотношение номинальной заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения в 2015 году составляет 2,34.
Объем отгруженных товаров (работ, услуг) за 2015 год по району равен 2,6 млрд. рублей, что к предыдущему периоду составило 396,1%. Существенное увеличение произошло по таким видам деятельности, как сельское хозяйство и обрабатывающие производства.
Увеличился и объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 2,3 млрд. руб. (в 2014 году был равен 1,9 млрд. руб.) Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека составил 122,3 тыс. рублей, увеличение на 33% к прошлому году.
Одной из важнейших отраслей экономики района является сельское хозяйство. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 7 сельскохозяйственных организаций, 21 крестьянское (фермерское) хозяйство, 117 личных подсобных хозяйств.
Произведено валовой с/хоз. продукции в сопоставимых ценах на 1,8 млрд. рублей, получена выручка от реализации в сумме 1,6 млрд. рублей, себестоимость реализованной продукции составила 1,5 млрд. рублей, в целом по району получена прибыль 156 млн. рублей.
Объемы реализации продукции увеличились: по зерну на 6023 тонн (45,1%), по мясу – на 16682 тонны (4390,0%) за счет выхода на полную производственную мощность АО «Свинокомплекс «Красноярский», по молоку произошло снижение на 138 тонн (-4,6%). Общий объем реализации в стоимостном выражении увеличился на 773,2 процента, по сравнению с 2014 годом, из-за роста объемов производства свинины. Объем реализации грибов составил 9,2 тонны, рост 43,7%.
Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства составил 14,2 процентов.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям района за год выплачено субсидий из федерального и краевого бюджетов – 565,5 млн. рублей, из них: сельскохозяйственным организациям – 547.6 млн. руб.; крестьянским (фермерским) хозяйствам – 17.9 млн. руб , 2, 4 млн. рублей направлено социальной выплаты на обустройство молодым специалистам (рабочим).
Увеличилось количество зарегистрированных малых предприятий на территории района, по состоянию на 01.01.2016 года 96 малых и одно среднее ( в 2014 году 88 и 1). Наибольший удельный вес в структуре деятельности предприятий малого бизнеса принадлежит предприятиям, создающим материальные ценности в реальном секторе экономики, сельское и лесное хозяйство, производство пиломатериалов, добыча полезных ископаемых. Привлекательной сферой деятельности для малого бизнеса остается торговля, где работает около 29,2% субъектов малого предпринимательства. Значительный интерес к этой отрасли связан, прежде всего, с тем, что здесь происходят быстрее процессы оборачиваемости капиталов, не требуется крупных стартовых вложений.
Произведено продукции и оказано услуг малыми предприятиями в 2015 году на сумму 550,5 млн. руб., что больше предыдущего периода на 30,2%.
Индивидуальных предпринимателей в районе на начало 2016 года зарегистрировано 291 человек, незначительное увеличение по сравнению с предыдущим периодом ( 1,04%). В структуре видов деятельности предпринимателей наибольший удельный вес занимает торговля (более 50%). Территориальная структура предпринимательства в районе характеризуется явным преобладанием его в районном центре – п. Большая Мурта.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения в 2015 году составило 222,3 единиц, что больше предыдущего периода на 2,3%. Увеличение этого показателя произошло за счет большего числа зарегистрированных по сравнению с предыдущим периодом индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В 2015 году субъектам малого и среднего предпринимательства района из всех видов бюджета было оказано финансовой помощи в сумме 1,97 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 1 млн. рублей, за счет средств краевого бюджета – 0,82 млн. рублей и за счет средств местного бюджета – 0,15 млн. рублей.
Финансовая помощь была оказана четырем малым предприятиям по двум мероприятиям:
- на приобретение специальной техники, перерабатывающего (обрабатывающего) оборудования, агрегатов и комплексов;
- на возмещение части затрат по оплате работ (услуг), связанных с лицензированием, а также сертификацией, регистрацией или другими формами подтверждения соответствия товаров (работ, услуг) собственного производства.
Через муниципальный центр поддержки предпринимательства, работающий по принципу «одного окна» в 2015 году была оказана консультационная помощь предпринимателям и гражданам в количестве 115 человек.
Потребительский рынок представлен сетью розничной торговли состоящей из 146 магазинов (6931,3 кв. м.), 37 павильонов (828,9 кв. м.), 4 аптек (158,5 кв.м.) и 3 аптечных киосков.
За 2015 год населению района продано потребительских товаров через все каналы реализации на сумму 1,23 млрд. руб., что несколько ниже , чем в 2014 году. Доля продовольственных товаров в общем обороте примерно составляет 55%, непромышленные и дорогостоящие товары население предпочитает покупать в краевом центре.
Наличие сети общественного питания насчитывает 25 единиц на 1102 мест, в том числе два кафе, 4 закусочных и 19 столовых, находящихся на балансе школ. На оборот организаций общественного питания в 2015 году приходилось 11,1 млн. руб.
Общий объем услуг, предоставленных населению района за 2015 год составил 32,9 млн. руб.
Деятельность администрации района в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2015 году была направлена на выполнение следующих задач:
- обеспечение удобных и безопасных условий проживания граждан;
- обеспечение надежной эксплуатации инженерных коммуникаций и предоставление качественных коммунальных услуг.
В рамках мероприятий, обеспечивающих жизнеобеспечение района, в 2015 году были выполнены следующие работы:
до начала отопительного сезона, проведены мероприятия и получены паспорта готовности к отопительному периоду 2015-2016гг. 12 теплоснабжающих организаций и 73 организации потребителей тепловой энергии. Сформирован необходимый запас топлива для котельных;
за счет средств ресурсоснабжающих организаций подготовлено к отопительному сезону 24 котельных, проведена замена тепловых сетей 2,6 км в п. Большая Мурта, п. Раздольное, п. В-Казанка, с. Еловка;
произведена замена водопроводных сетей протяженностью 5,7 км в п. Большая Мурта, п. Раздольное, п. Красные Ключи, п. Верх-Казанка, д. Лакино, с. Российка.
На реализацию неотложных мероприятий по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры в 2015 году выделено средств краевого и местного бюджетов в сумме 6,7 млн. рублей в том числе:
- проведен капитальный ремонт водопроводных сетей в с.Межово на сумму 2,9 млн. руб. , заменено 3 541 м сетей, установлено 27 водоразборных колонок , 31 ж/б колодцев;
- установлена водонапорная башня в с.Межово на сумму 1,8 млн. рублей;
- проведен капитальный ремонт водозабора №2 в д.Казанка на сумму 2,0 млн. рублей , восстановлена скважина , построена насосная станция.
Проведены неотложные аварийно-восстановительные работы с бурением скважины в с. Юксеево за счет средств резервного фонда Правительства Красноярского края в сумме 2, 3 млн. рублей.
На ремонт улично - дорожной сети в п. Большая Мурта ( ул. Интернациональная, Механизаторов, Советская, Транспортная) протяженностью 3,55 км привлечено средств краевого дорожного фонда в сумме 12,1 млн. рублей, а также отремонтирован мост в с.Таловка.
Общее количество строящихся объектов на территории района составляет 90 общей площадью 14736,77 кв. м. из них:
- 69 объектов индивидуального жилищного строительства, находящихся в разной степени готовности, общей площадью 5505,12 кв. м.;
- 6 объектов гражданского назначения общей площадью 1025,11 кв.м.;
- 2 административных здания (офисы) в пгт. Большая Мурта и п. Предивинск общей площадью 746,71 кв.м.;
- 3 объекта производственного назначения – гаражи в пгт. Большая Мурта общей площадью 1130,2 кв.м.
В течение прошедшего года 15 объектов введены в эксплуатацию , общей площадью 2170,4 кв.м., из них:
- объекты индивидуального жилищного строительства 8 шт. общей площадью 638,1 кв.м.;
- четырехквартирный жилой дом (застройщик ФЛ) общей площадью 146,4 кв.м.;
- многоквартирный жилой дом, реконструкция (застройщик ФЛ) 1 шт. 25,2 кв.м.;
- объекты гражданского назначения 3 шт. общей площадью 1360,7 кв.м.;
- объекты производственного назначения 2 шт. протяженностью 5951 м.
Также введено в эксплуатацию объектов жилищного назначения 29 шт. общей площадью 2918,1 кв. м.
Выдано разрешений на строительство различных объектов всего – 83 шт., из них:
- на реконструкцию двухквартирного жилого дома общей площадью 19 кв.м. (застройщик ФЛ);
- на строительство четырехквартирного жилого дома 146,7 кв.м. (застройщик ФЛ);
- на объекты индивидуального жилищного строительства в количестве 73 общей площадью 7301 кв. м.;
- на объекты гражданского назначения в кол-ве 4 общей площадью 1494,62 кв.м.;
- на объекты производственного назначения в кол-ве 3 общей площадью 10731,14 кв.м.
Сформирован земельный участок в пгт. Большая Мурта по ул. Советская, 75 «В» площадью 7924,0 кв. м. для среднеэтажной застройки. По результатам проведенного аукциона, заключен договор аренды земельного участка с АО «Свинокомплекс Красноярский».
Статистика по выделению земельных участков в собственность многодетным семьям следующая: общее количество поданных заявлений – 243, количество удовлетворенных заявлений – 127, количество неудовлетворенных заявлений - 106, из них: 81 – находятся в стадии межевания; 25 в стадии отвода, из них – 9 (участки не определены), 16 (подготовлены схемы, стадия согласования), отозвано заявлений – 10.
В целях обеспечения устойчивого экономического роста администрацией района реализуются мероприятия по увеличению доходов районного бюджета от деятельности по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами, так за 2015 год доходы только районного бюджета от использования имущества составили 8,1 млн. руб., в том числе :
- доходы в виде арендной платы за земельные участки составили – 2,7 млн. рублей;
- доходы от аренды недвижимого имущества (по 24 договорам аренды муниципального имущества) составили 1,9 млн. руб.;
- доходы от продажи имущества и земельных участков в бюджет района составили – 3,5 млн. рублей.
В 2015 году оформлено 236 сделок продажи земельных участков на сумму 5,9 млн. рублей ( в т.ч. 17 земельных участков продано с аукциона на сумму 4.4 млн. руб.)
За прошедший год заключено более двух тысяч договоров арендного землепользования (краткосрочные договора), 1610 из них вновь, общая площадь земель предоставленных в аренду составила 2272,9 Га.
На должном уровне осуществляется контроль по уплате арендных платежей, в прошедшем году начислено в бюджет пеней и оплачено арендаторами в сумме 127,1 тыс. руб. Недобросовестным арендаторам направляются претензионные письма, готовятся исковые заявления в судебные органы.
В территориальном отделе судебных приставов находятся на исполнении 3 исполнительных производства на общую сумму 896,8 тыс. рублей.
Муниципальным земельным контролем, в рамках переданных полномочий с уровня поселений на уровень муниципального района, проведено 34 плановые проверки, из них: 7 плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и 27 плановых проверок в отношении физических лиц. Выявлено одно нарушение – использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, наложены штрафные санкции.
В реестре муниципальной собственности по состоянию на 1.01.2016г. числится 1517 объектов движимого и недвижимого имущества, реестр ежегодно обновляется, данные размещаются на официальном сайте администрации района.
В течение последних лет проводиться планомерная работа по постановке на регистрационный учет объектов недвижимого имуществ, так в 2015 году за счет краевой субсидии изготовлена техническая документация и кадастровые паспорта на все нежилые сооружения коммунального хозяйства - башни, скважины, водопроводные сети, котельные и тепловые сети . В настоящее время из 501 объектов недвижимого имущества, состоящего в реестре муниципальной собственности нет технической документации и не зарегистрировано право собственности у 58 объектов ( в основном по объектам электросетевого хозяйства).
Ключевые ориентиры на новое качество жизни, без которого невозможно эффективное государство, заключаются в социальной защите и поддержке тех слоев населения, которые не могут обеспечить себя сами: пенсионеры, ветераны, инвалиды, многодетные семьи.
В 2015 году сохранен комплекс мер социальной поддержки, предоставляемых жителям района, обеспечено стабильное назначение и выплата всех социальных пособий, компенсаций в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Управление социальной защиты населения администрации Большемуртинского района осуществляет выплату свыше 50 различных видов пособий, компенсаций социальных выплат.
Численность получателей мер социальной поддержки в 2015 году составила 10,7 тыс. человек или 57,8 % от общей численности населения.
В 2015 году оказана адресная материальная помощь 375 заявителям на сумму 979,1 тыс. рублей, в том числе 210 попавшим в трудную жизненную ситуацию, 82 гражданам пожилого возраста оказана помощь на ремонт жилья, 49 получили средства на ремонт печи и электропроводки, 34 пенсионерам, инвалидам 1 и 2 группы, семьям с детьми инвалидами оказана помощь на ремонт печи.
В соответствии с действующим законодательством 1 ветеран боевых действий и 3 вдовы участников войны в 2015 году улучшили жилищные условия. Всего на сегодняшний день в соответствии с федеральным законом «О ветеранах» улучшили свои жилищные условия 142 человека.
В 2015 году на развитие личного подсобного хозяйства по программе: «Государственная социальная помощь на основании социального контракта» выделено 220 тыс. руб., 7 семей получили материальную помощь на приобретение скота, кормов и сельскохозяйственной техники в размере от 15,0 до 43,0 тыс. рублей.
В истекшем году награждена почетным знаком «Материнская слава» 1 многодетная семья, проживающая в п. Предивинск. В настоящее время в районе проживают 8 многодетных семей, награжденных почетным знаком «Материнская слава».
Оказаны меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг льготным категориям граждан в количестве 6 998 чел. на сумму 44, 4 млн. руб., получили жилищные субсидии 642 семья на сумму 4,8 млн. руб.
Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» расширило спектр предоставляемых населению услуг, в том числе инвалидам, семьям с детьми-инвалидами; семьям и гражданам попавшим в тяжелую жизненную ситуацию. С 2015 года маломобильным группам населения предоставляется услуга социального такси, за отчетный периодданной услугой воспользовались 20 человек.
В целом по КЦСОН количество обслуженных граждан составило 6, 2 тыс. чел, численность клиентов, находящихся на надомном социальном обслуживании составляет 658 человек.
Основной целью отрасли здравоохранения является выполнение мероприятий по улучшению здоровья населения района, снижению заболеваемости, смертности, формированию здорового образа жизни, улучшению качества и доступности медицинской помощи.
С 2014 года финансирование отрасли здравоохранения передано на краевой уровень. В целом такая реорганизация призвана повысить управляемость и позволила перейти на новый уровень качества услуг.
Структура Большемуртинской районной больницы, которая является краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения, сохранена на уровне 2014 года.
В настоящий момент лицензированы все виды деятельности, за исключением стационарной медицинской помощи по инфекционным заболеваниям.
Укомплектованность врачебных должностей по учреждению составляет 56,3 %, среднего медицинского персонала – 73,6 %.
Приобретено: оборудования в 2015 году на сумму 10,2 млн. рублей; медицинского инструментария - на сумму 1.35 млн. рублей.
Система образования Большемуртинского района является сложной и неоднородной.
Воспитание детей дошкольного возраста, охрану и укрепление их физического и психического здоровья в районе осуществляют 8 муниципальных казенных дошкольных образовательных организаций, которые в 2015 году посещал 501 ребенок.
Для успешной адаптации к поступлению в школу 140 детей в возрасте 5-7 лет в 2015 году в районе посещают 17 групп кратковременного пребывания детей на базе общеобразовательных организаций.
Доступность дошкольного образования может быть обеспечена за счет разных форм. Одной из них являются консультационные пункты, созданные при каждом ДОУ, куда могут обратиться родители детей из тех населенных пунктов, где отсутствуют детские сады. Общее количество обращений в консультационные пункты в 2015 году – 75.
В целях создания комфортных условий для детей дошкольного возраста проведен капитальный ремонт МКДОУ «Большемуртинский детский сад № 2» на сумму 2,0 млн. руб.
Говоря о детях возрастной группы от 3 до 7 лет, численность которых в районе составляет 820 детей, хочется отметить, что 78 % получают услугу дошкольного образования
Система общего образования района представлена 15 муниципальными казенными общеобразовательными учреждениями и 2 филиалами, из них: 3 городских, 14 сельских школ, 12 средних и 5 основных школ.
Услугами общего образования в образовательных организациях Большемуртинского района охвачено 1780 человек, из них ежедневно подвозится к месту обучения и обратно автобусами управления образования и образовательных организаций 221 школьник.
Горячим питанием обеспечиваются 99,7% школьников.
Наиболее понятными и доступными показателями, характеризующими качество образования, являются результаты итоговой аттестации. Так, в 2015 году 633 школьника закончили учебный год на «4» и «5». Похвальные листы за особые успехи в учении получили 30 обучающихся 1-8, 10 классов.
78 выпускников средней школы успешно закончили школу, из них 5 награждены золотыми медалями за особые успехи в учении. 4 выпускника средней школы закончили школу со справкой, т.к. не справились с выпускными экзаменами по обязательным предметам.
164 выпускника основной школы получили аттестаты об основном общем образовании, из них 10 - аттестаты особого образца.
Одним из показателей доступности образования является вариативность выбора программ обучения. В школах района введены и реализуются новые программы по физической культуре:
- на основе «регби» в МКОУ «Большемуртинская СОШ № 1»;
- «настольный теннис» в МКОУ «Мостовская СОШ», «Межовская СОШ», «Бартатская СОШ», «Верхказанская СОШ»;
- внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО ведется в МКОУ «Большемуртинская СОШ № 1» и МКОУ «Верхказанская СОШ».
Для учащихся старших классов организованы курсы предпрофильной подготовки.
В рамках обновления содержания и форм дополнительного образования детей в условиях внедрения и реализации федеральных государственных стандартов с 2015 года на базе МКУДО «Большемуртинский Дом творчества» ведется 4 дополнительных образовательных программы.
В районе активно действует сетевое сообщество школ, проводятся дни открытых дверей, где школы представляют свои новые образовательные практики и наработки.
Одним из важных направлений деятельности для нас остается работа по обеспечению образовательных организаций педагогическими кадрами.
На сегодняшний день, отрасль представляют: 262 учителя, 62 дошкольных работника, 8 педагогов дополнительного образования, из них работающих мужчин 12% и 88% женщин.
За последние годы вырос образовательный уровень учителей: высшее образование имеют - 74,8% (72% в прошлом году), среднее специальное образование -25,2%, 15 человек из 11 образовательных учреждений обучаются заочно в высших учебных заведениях. В дошкольных организациях имеют высшее образование - 21(34%), среднее специальное - 31 (50%).
Для организации своевременной и качественной подготовки образовательных учреждений в 2015 году из местного бюджета выделено 939,9 тыс. рублей.
Проведен ремонт Большемуртинского Дома детского творчества, что позволило перевести учреждение из аварийного здания.
За счет субсидии на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений проведен ремонт детского сада №2, школы №2, ограждение парка культуры и отдыха в общей сумме 8,5 млн. рублей.
Привлечены средства федерального и краевого бюджета на проведение капитального ремонта спортивного зала МКОУ "Большемуртинская СОШ №1" для создания условий занятий физической культурой и спортом в сумме 1,2 млн. рублей.
Оснащены тахографами автобусы, осуществляющие перевозки учащихся в общеобразовательные организации на сумму 0,4 млн. рублей.
В 2014-2015 учебном году в школах района и в учреждениях дополнительного образования работало 91 объединение, в которых занимались 1492 детей (охват составил 82,5%). За прошедший учебный год наши дети 192 раза становились победителями и призерами краевых мероприятий.
В районе сформирована система отдыха и оздоровления детей в летний период. За летний период 2015 года различными формами летнего отдыха были охвачены 1704 ребенка (83 %).
Формами отдыха и оздоровления на территории Большемуртинского района являются: детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием; учебно-тренировочные спортивные сборы, отдых в загородных оздоровительных лагерях, а также в палаточных туристических лагерях «Юный спасатель», «Витязь», «Школа безопасности».
Основная цель и задачи работы администрации района в области физической культуры и спорта - это формирование основ здорового образа жизни населения, развитие системы спортивно-массовых мероприятий, привлечение к занятиям физической культурой и спортом различных категорий населения; достижение наиболее высоких результатов на региональных соревнованиях.
Решение задач осуществляется через реализацию муниципальной целевой программы, участие в конкурсных мероприятиях по предоставлению субсидий из краевого бюджета, выполнение плана основных спортивно-массовых мероприятий администрации Большемуртинского района.
В рамках реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Большемуртинского района» в поселениях созданы и работают 9 спортивных клубов по месту жительства.
В 2015 году в соответствии с утвержденным календарным планом, было запланировано и проведено 56 муниципальных спортивно-массовых мероприятий.
Спортсмены района регулярно принимают участие в краевых и всероссийских соревнованиях, становятся призерами в таких видах: настольный теннис, регби, шашки, футбол, волейбол, лыжные гонки.
Выпускник отделения регби спортивной школы Узунов Константин - кандидат в мастера спорта, в 2015 году получил вызов в основную сборную России. Сборная района в 2015 году заняла 3 место в комплексном зачёте краевых зимних сельских спортивных играх.
В 2015 году по результатам участия в конкурсных процедурах государственной программы Красноярского края «Развитие физической культуры, спорта, туризма» району выделена субсидия на модернизацию и укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта – устройство плоскостного спортивного сооружения хоккейной коробки при МКОУ ДОД «Большемуртинская ДЮСШ» - в сумме 1,0 млн. рублей.
Системный программно-целевой подход позволяет достичь положительной динамики роста основных показателей отрасли «физическая культура и спорт»:
Увеличился удельный вес населения занимающегося физической культурой и спортом с 13,4%. В 2011 году до 29% в 2015 году;
За счет открытия отделения настольного тенниса количество детей, обучающихся в ДЮСШ, увеличилось на 68 человек, и сейчас в школе воспитываются 428 несовершеннолетних.
За 2015 год подготовлено 96 спортсменов, имеющих массовые разряды (2014 год – 56).
Молодёжная политика в районе ориентирована на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи и для развития её потенциала. Основным средством развития потенциала молодёжи является её вовлечение в социально-экономическую, общественно-политическую и социокультурную жизнь нашего района.
В районе сегодня действуют 4 штаба краевых флагманских программ: «Арт-парад», «Историческая память», «Моя территория», «Беги за мной, Сибирь», в деятельность которых вовлечено более 1500 молодых людей.
С 2012 года в районе проводится конкурс по выявлению лидерского потенциала среди молодежи района - «Премия главы района». В 2015 году 5 участников стали победителями конкурса и получили денежное поощрение.
Особо стоит отметить важнейшее направление молодежной политики — патриотическое воспитание молодежи, среди самых массовых акций такие как: «Бессмертный полк», «Георгиевская ленточка», «Фестиваль патриотической песни».
Всего в рамках реализации молодежной политики за 2015 год проведено 41 мероприятие муниципального уровня. В краевых проектах «ТИМ «Бирюса» и ТИМ «Юниор» приняли участие 23 человека.
По-прежнему одним из приоритетных направлений молодежной политики остается трудовая занятость подростков в летний период. Ежегодно силами ТОС проводятся работы по благоустройству территорий школ, детских садов, при клубных территорий, оказывается помощь пожилым людям. Летом 2015 года трудовой деятельностью было охвачено 119 ребенка. 28 детей работали в краевых отрядах, 91 человек – за счет средств районного бюджета. Реализовано 17 проектов.
Поддержка молодых семей осуществляется в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» В 2015 году в очереди на получение субсидии на строительство или покупку жилья состояло 20 семей, из них 4 семьи получили субсидию в общей сумме 3,3 млн. руб. На 2016 год в очереди стоит – 26 семей.
Система культурно-досуговых учреждений не претерпела изменений. В районе функционируют 26 библиотек, 27 сельских клубов, краеведческий музей, Детская школа искусств.
В рамках укрепления материально-технической базы в 17 учреждениях осуществлен текущий ремонт на 896,3 тыс. рублей за счет средств краевого и местного бюджета, (замена электроосвещения в Российском СДК, ремонт системы отопления с установкой теплосчетчика в Раздольненском СДК, устройство туалетов в Большемуртинском МДК)
На капитальный ремонт ограждения парка по Государственной программе Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления» выделено и освоено 1,9 млн. рублей.
Книжный фонд районной библиотеки пополнился в 2015 году на 1 323 экземпляра художественной литературы, в том числе четвертая часть приобретена за счет средств местного бюджета. Организована подписка на периодические издания.
40% учреждений культуры оснащены компьютерной техникой, 27% подключены к сети Интернет.
Охват населения муниципальными услугами культурно-досуговых учреждений составляет 78,1 %.
На территории района сохраняется сеть клубных формирований: 244, в том числе 135 детских с охватом 1479 детей.
Работниками домов культуры проведено 37 районных мероприятий и акций, направленных на популяризацию музыкального искусства, выявление самодеятельных творческих талантов, из них - 24 выездных мероприятия по району.
Действуют и внестационарные формы обслуживания: 23 передвижных пункта выдачи книг, проведено более 30 выездных мероприятия различной тематики и направленности.
Фонд Большемуртинского краеведческого музея пополнился на 50 предметов, проведено 29 выставок, в том числе с привлечением краевых учреждений. Наблюдается положительная динамика посетителей выставок (экспозиций) – 4,8 тыс. человек. На базе музея продолжает работать клуб мастеров декоративно-прикладного творчества.
За отчетный период количество обучающихся в детской школе искусств по 4 дополнительным образовательным программам увеличилось с 151 в 2014 году до 160 в 2015 году, с 1 сентября открыт класс аккордеона.
Одаренные дети нашего района приняли участие в 18 конкурсных мероприятиях краевого уровня. Из них в 14 стали лауреатами и дипломантами.
Главным инструментом проведения 2015 году социальной, финансовой и инвестиционной политики на территории муниципального образования является районный бюджет.
По состоянию на 1 января текущего года в бюджет муниципального района поступило доходов в сумме 572,9 млн. рублей (99%), в том числе собственных 49,4 млн. рублей (94%), при утвержденных плановых годовых назначениях – 579,9 млн. руб., и 52,7 млн. руб. соответственно.
Бюджетная политика в области расходов была направлена на оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов, сокращение расходов, не связанных с обеспечением социальных выплат и деятельностью объектов социальной инфраструктуры.
Общий объем расходов составил 570,9 млн. рублей (98% от плановых).
Более 70 процентов расходов бюджета направлено на социальную сферу, так на образование направлено 312,1 млн. рублей, на социальную политику – 58,1 млн. рублей, на культуру – 46,7 млн. рублей, на физкультуру и спорт – 4,9 млн. рублей. На жилищно-коммунальное хозяйство 27,1 млн. рублей, на дорожное хозяйство – 14,9 млн. рублей.
В течение 2015 года параметры бюджета были увеличены на 63,6 млн. рублей, в основном за счет привлечения в район инвестиций в форме субсидий из средств краевого и федерального бюджетов, все дополнительно поступившие средства были направлены на социально значимые мероприятия, о которых подробно сказано выше в докладе.
Важным источником информации о реальных потребностях населения являются обращения граждан, поэтому своевременное принятие решений по обращениям граждан способствует повышению качества, доступности, комфортности и оперативности предоставления муниципальных услуг, кроме того, работа с обращениями граждан является одним из самых эффективных инструментов формирования положительного имиджа администрации.
Подводя итоги поступления обращений граждан в администрацию района, следует заметить некоторое увеличение количества поступивших за год обращений – 517, из них 126 обращений письменных.
Самым актуальным вопросом, является жилищный вопрос - 46 обращений (в т.ч. переселение из ветхого жилья, обеспечение социальным жильем, обеспечение жильем детей сирот, обеспечение земельными участками многодетных семей) практически, каждый второй заявитель высказывал просьбу в улучшении жилищных условий.
На протяжении нескольких лет проблемы жилищно-коммунального хозяйства традиционно занимают первые позиции по актуальности среди других тем, волнующих население - 23 ( вопросы благоустройства, жалобы на некачественное обслуживание организациями ЖКХ, проблемы капитального ремонта муниципального жилья, строительство и ремонт дорог).
Далее тематика обращений распределена следующим образом:
- агропромышленных комплекс (земельные вопросы) -14;
- транспорт (строительство и ремонт дорог, работа муниципального транспорта)-13;
- законность и правопорядок (защита имущественных прав, оказание бесплатной юридической помощи) -12;
- социальные вопросы (материальная помощь, пенсионное обеспечение) -11;
- образование (обеспечение мест в ДОУ, оплата труда)-4;
- по вопросам труда и занятости, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, спорта, туризма и молодежной политики по 1 обращению.
Отработана практика личного приема населения главой района, заместителями главы администрации, руководителями отделов, управлений. На личном приеме принято 391 человек, 290 – решено положительно, из них мной лично принято 231 человек, 180 решено положительно.
На все поступившие в органы местного самоуправления обращения даются исчерпывающие разъяснения по поставленным вопросам.
Анализ количественного и качественного состава обращений граждан в адрес администрации района позволяет сделать вывод о состоянии социально-экономического состояния общества. Имеющиеся проблемы коммунального хозяйства, социальной и культурной жизнедеятельности известны мне, заместителям главы администрации, руководителям управлений и по мере финансовых возможностей они постепенно разрешаются.
На страницах районной газеты население района информируется и о такой форме взаимодействия с населением, как «телефон доверия». Такой «телефон» действует в администрации Большемуртинского района.
На снижение возникновения ситуаций для обращений граждан были нацелены и публикации в районной газете консультаций, разъяснений по актуальными вопросам, таким, как:
об условиях участия в программах по улучшению жилищных условий молодых семей;
о порядке предоставления земельных участков для строительства;
о мерах социальной поддержки детей защитников Отечества, погибших в годы войны и другие.
Предотвращению к появлению жалоб жителей способствует и регулярная рубрика «Интервью с местной властью». В течение года в районной газете «Новое время» неоднократно давали интервью все заместители главы администрации района, руководители органов и структурных подразделений администрации района. Прозвучали ответы: о насущных проблемах и о путях их решения в сфере ЖКХ, о подготовке к отопительному периоду, работе с несовершеннолетними, о мерах социальной поддержки населения, о лекарственном обеспечении граждан, об организации культурного процесса, о развитии малого и среднего бизнеса, о переменах, происходящих в образовании, по вопросам безопасности территории района, по сельскому хозяйству и продовольствию, о лесном законодательстве и т.д.
Как глава района в прошедшем году представлял интересы Большемуртинского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, федеральными и региональными органами, гражданами и организациями.
В этой связи участвовал в работе съезда Совета муниципальных образований Красноярского края, неоднократно участвовал в совещаниях, проводимых Губернатором, ЗС Красноярского края, Правительством края, Министерствами края.
Активно участвовал в рабочих встречах, деловых переговорах, нацеленных на привлечение инвестиций в район, решение вопросов обеспечения стабильной и безопасной его жизнедеятельности. Неоднократно приходилось выходить на краевой уровень, чтобы попасть в региональные и федеральные программы, решать вопросы дополнительного финансирования на строительство и ремонт объектов муниципальной инфраструктуры.
Принимал участие в значимых культурно массовых мероприятиях, проводимых на территории района, среди наиболее значимых событий ушедшего года - это празднование 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Принимал непосредственное участие в решении комплекса вопросов по подготовке и проведению муниципальных выборов в сентябре 2015 года.
В процессе работы осуществлялось тесное взаимодействие с органами и должностными лицами местного самоуправления поселений района. Исходя из конкретной социально-экономической ситуации в районе, проводились заседания Совета глав муниципальных образований района, оперативные совещания по самым разным проблемам.
Анализируя работу в целом за год, хотелось бы отметить сохранение финансовой устойчивости и социальной стабильности: основные жизненные проблемы района постепенно решаются. Органам местного самоуправления удалось эффективно использовать бюджетные средства, имеющиеся ресурсы и целенаправленно действовать, принимая взвешенные решения по реализации социальных программ.
Возможно, не все поставленные цели были достигнуты, но конструктивная работа продолжается. Пользуясь случаем хочу поблагодарить районный Совет депутатов, за конструктивную позицию при решении вопросов местного значения, глав сельских поселений, руководителей предприятий и организаций и конечно же неравнодушных жителей нашего района. Вместе мы способны многое сделать для развития и процветания нашего района, а значит, и для каждого из нас.
Благодарю всех за внимание!